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2022年可謂是職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的一年，國家各部門出臺了很多職教相關(guān)的利好政策。隨著新修訂的《職業(yè)教育法》明確規(guī)定職業(yè)教育與普通教育同等重要的地位，職業(yè)教育必將肩負(fù)起培養(yǎng)各行業(yè)高素質(zhì)技能型人才的重任，在社會服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興行業(yè)等各大領(lǐng)域中大放異彩。職業(yè)教育2022年十大利好政策，一起來看看吧！
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黨的二十大報告為職業(yè)教育
高質(zhì)量發(fā)展舉旗定向
2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京隆重開幕。
二十大報告再次明確了職業(yè)教育的重要地位和產(chǎn)教融合這一職業(yè)教育辦學(xué)模式的重要作用。報告中提到要“辦好人民滿意的教育，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，并把大國工匠和高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量，進(jìn)一步為職業(yè)教育發(fā)展指明了前進(jìn)方向，繪就了美好藍(lán)圖。
習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時指出，“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，“我們的現(xiàn)代化既是最難的，也是最偉大的”，必須“緊緊依靠工人階級”，“工人階級代表先進(jìn)生產(chǎn)力”。對于產(chǎn)業(yè)工人，我們既要“尊敬”，也要“思考和研究怎么去培養(yǎng)他們、發(fā)揮他們的作用”。習(xí)近平總書記由此提出“要重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”的重大論斷。這是習(xí)近平總書記再次從堅持我國國體和鞏固中國式現(xiàn)代化階級基礎(chǔ)的政治高度闡發(fā)職業(yè)教育類型定位優(yōu)化問題，具有重要啟迪意義。
黨的二十大報告在“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”上的一大創(chuàng)新，就是將職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育整合到一起進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)?？梢哉f，統(tǒng)籌“三教”協(xié)同創(chuàng)新，是我們在新時代新征程上最大程度釋放出為黨育人、為國育才的整體效應(yīng)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求和必由之路。
黨的二十大報告在以往實踐基礎(chǔ)上創(chuàng)造性提出的職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，是一體實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要契合點，也是努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的重要突破口。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合最緊密的教育類型，要為教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動作出新的更大貢獻(xiàn)，就必須打開視野、拓寬思路，主動與不同教育要素開放重組、與各類產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng)新要素互動融合。
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教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》
1月，教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部等八部門深入分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下崗位升級、職業(yè)場景變化新形勢，著眼實習(xí)全流程、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持標(biāo)本兼治，在開展實習(xí)專項治理的基礎(chǔ)上，對2016年印發(fā)實施的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了學(xué)生實習(xí)的行為準(zhǔn)則，為實習(xí)管理劃定了“紅線”。
修訂后的《規(guī)定》包括總則、實習(xí)組織、實習(xí)管理、實習(xí)考核、安全職責(zé)、保障措施、監(jiān)督與處理、附則等8章、50條，與原《規(guī)定》相比，修訂后進(jìn)一步明確了實習(xí)參與各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了實習(xí)各環(huán)節(jié)過程的基本要求。
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教育部支持國家優(yōu)質(zhì)高職?？圃盒?/strong>
升格本科
2月23日，教育部就推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況舉行新聞發(fā)布會，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，將支持一批國家優(yōu)質(zhì)高職?？圃盒Ｉ駷槁殬I(yè)本科學(xué)校，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科教育專業(yè)的規(guī)模。
我國職業(yè)本科教育現(xiàn)有32所，在校生12.9萬人，2021年招生4.1萬。為確保實現(xiàn)到2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模不低于10%的發(fā)展目標(biāo)，需要多措并舉，加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度。
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新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》
5月1日起施行
2022年4月20日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂，于2022年5月1日起施行。
《職業(yè)教育法》于1996年公布實施，在過去的26年中，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育在支持國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。如今，我國進(jìn)入了中國特色社會主義新時代，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式發(fā)生了重大調(diào)整和變化，職業(yè)教育如何適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，如何建立得以支持經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能勞動者的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足企業(yè)用人需求，促進(jìn)勞動者高質(zhì)量就業(yè)，成為職業(yè)教育法要重點考慮的核心問題。
與96版的《職業(yè)教育法》相比，本次修訂后的新《職業(yè)教育法》的主要亮點和特點體現(xiàn)在以下幾個方面：1.明確了職業(yè)教育的目的定位2.明晰了職業(yè)教育定義范疇3.凸顯了職業(yè)教育的地位作用4.提升了職業(yè)教育的管理層次5.優(yōu)化了職業(yè)教育的構(gòu)成體系6.融通了職業(yè)教育的成果證書7.強(qiáng)化了職業(yè)教育辦學(xué)主體8.豐富了職業(yè)教育的形式方式9.平等了職業(yè)教育的機(jī)會待遇10.強(qiáng)化了職業(yè)教育的法律權(quán)益。
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2022版《職業(yè)分類大典》正式公布
7月，人力資源社會保障部向社會公示了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱大典）。此次大典修訂工作，是2021年4月由人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合啟動的，也是自1999年頒布首部國家職業(yè)分類大典以來的第二次全面修訂。此次修訂工作，經(jīng)向社會廣泛征集修訂建議、組織專家評審論證、書面征求中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門意見等程序，現(xiàn)已基本完成。
此次大典修訂，遵循客觀性、科學(xué)性、創(chuàng)新性原則，對2015年版大典確立的8個大類總體結(jié)構(gòu)不作調(diào)整，對社會各方面反映的意見建議，秉承求真務(wù)實、理性實證的科學(xué)精神研究論證，寫實性描述各職業(yè)（工種）的具體內(nèi)容，優(yōu)化更新大典信息描述，以充分反映經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展帶來的實際業(yè)態(tài)變化。具體來說，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、制造強(qiáng)國和依法治國等要求，專門增設(shè)或調(diào)整了相關(guān)中類、小類和職業(yè)。與此同時，根據(jù)實際，取消或整合了部分類別和職業(yè)，例如：將報關(guān)專業(yè)人員和報檢專業(yè)人員2個職業(yè)，整合為報關(guān)人員1個職業(yè)；取消了電報業(yè)務(wù)員等職業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，新版大典包括大類8個、中類79個、小類449個、細(xì)類（職業(yè)）1636個。與2015年版大典相比，增加了法律事務(wù)及輔助人員等4個中類，數(shù)字技術(shù)工程技術(shù)人員等15個小類，碳匯計量評估師等155個職業(yè)（含2015年版大典頒布后發(fā)布的新職業(yè)）。
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《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》發(fā)布
8月20日，教育部發(fā)布《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》，向世界介紹中國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗。白皮書顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；職業(yè)學(xué)校70%以上學(xué)生來自農(nóng)村，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
一線新增從業(yè)人員超70%來自職校
“經(jīng)過長期的實踐探索，中國形成了獨具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式。”白皮書介紹，發(fā)展職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境、就業(yè)等方面的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。白皮書顯示，中國職業(yè)教育主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革，設(shè)置1300余種專業(yè)和12萬余個專業(yè)點，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。近十年來，累計為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。同時，中國大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校70%以上學(xué)生來自農(nóng)村，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的生力軍。2013年至2020年年底，累計有800多萬貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。
中職招生人數(shù)占高中階段教育35.08%
近年來，中國促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育橫向融通，推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通。其中，基礎(chǔ)教育階段開展職業(yè)啟蒙教育。白皮書顯示，全國有超過4500所中、高職學(xué)校積極支持中小學(xué)開展勞動教育實踐和職業(yè)啟蒙教育，輻射中小學(xué)近11萬所，每年參與人次超過1500萬。中等職業(yè)學(xué)校教育由普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校等實施。2021年，全國設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校7294所，招生488.99萬人，在校生1311.81萬人，分別占高中階段教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)的35.08%、33.49%。高等職業(yè)學(xué)校教育包括專科、本科及以上教育層次。2021年，全國設(shè)置高等職業(yè)學(xué)校1518所(含32所職業(yè)本科學(xué)校)，招生556.72萬人，在校生1603.03萬人。職業(yè)本?？普猩藬?shù)和在校生總數(shù)分別占全國本專科高校招生數(shù)和在校生總數(shù)的55.60%、45.85%。同時，中國鼓勵社會力量舉辦和參與舉辦職業(yè)教育。全國國有企業(yè)舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共435個，其中中央企業(yè)197個、地方國有企業(yè)238個；民辦高職學(xué)校337所，在校生323萬人；民辦中職學(xué)校在校生249萬人。
財政性職業(yè)教育經(jīng)費年均增長8.6%
據(jù)白皮書，2012-2021年，職業(yè)學(xué)校專任教師規(guī)模從111萬人增至129萬人，增幅17%，“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例超過50%。校企雙主體育人方面，截至2021年，全國組建約1500個職教集團(tuán)，吸引3萬多家企業(yè)參與，覆蓋近70%的職業(yè)學(xué)校。培育3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點建設(shè)21個產(chǎn)教融合型城市。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地2.49萬個，年均增長8.6%。教育經(jīng)費也向職業(yè)教育傾斜?！笆濉逼陂g，中國職業(yè)教育經(jīng)費累計投入2.4萬億元，年均增長7.8%，其中，財政性職業(yè)教育經(jīng)費達(dá)1.84萬億元，年均增長8.6%。此外，職業(yè)教育伴隨中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”、服務(wù)共建“一帶一路”，與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，與19個國家和地區(qū)合作建成20家“魯班工坊”，在40多個國家和地區(qū)合作開設(shè)“中文+職業(yè)教育”特色項目。白皮書強(qiáng)調(diào)，中國將一以貫之地堅持對外開放，積極構(gòu)建國際化交流平臺，致力消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為全球教育治理貢獻(xiàn)中國方案。
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教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》
9月，教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》（以下簡稱《簡介》）。新版《簡介》全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，展現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)升級與數(shù)字化改造的最新成果，覆蓋新版專業(yè)目錄全部19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類的1349個專業(yè)。其中，中等職業(yè)教育358個，高等職業(yè)教育?？?44個，高等職業(yè)教育本科247個。
本次《簡介》研制過程中，教育部積極匯聚行業(yè)力量、充分發(fā)揮智庫作用，分析崗位需求、固化教改成果，組織上萬名專家學(xué)者共同研制；成稿過程中先后吸收中國科學(xué)院、中國工程院院士建議88條，吸收地方和行業(yè)部門意見5700余條?！逗喗椤烦浞煮w現(xiàn)了職業(yè)教育法新要求，全面展現(xiàn)了職業(yè)教育各層次、各專業(yè)人才培養(yǎng)的要素和環(huán)境要求，填補了職業(yè)本科專業(yè)簡介的空白?！逗喗椤妨⒆阍鰪?qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，體現(xiàn)中職、高職?？啤⒏呗毐究频娜瞬排囵B(yǎng)的定位區(qū)別與關(guān)聯(lián)，更新了職業(yè)面向、拓展了能力要求、更新了課程體系，增列了實習(xí)場景、接續(xù)專業(yè)、職業(yè)類證書等，有利于提高職業(yè)教育專業(yè)適配產(chǎn)業(yè)升級的響應(yīng)速度，為學(xué)校制訂人才培養(yǎng)方案提供了基本遵循，為學(xué)生報考職業(yè)院校及繼續(xù)深造提供了指導(dǎo)，為校企合作提供了依據(jù)，為用人單位錄用畢業(yè)生提供了參考。
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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)
《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》
10月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
意見提出，到“十四五”時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機(jī)制更加科學(xué)、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。
意見要求，加大高技能人才培養(yǎng)力度。健全高技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)資源和服務(wù)供給。
完善技能導(dǎo)向的使用制度。健全高技能人才崗位使用機(jī)制，完善技能要素參與分配制度，完善技能人才穩(wěn)才留才引才機(jī)制。
建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價機(jī)制。拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價制度，推行職業(yè)技能等級認(rèn)定。完善職業(yè)技能競賽體系。
建立高技能人才表彰激勵機(jī)制。加大高技能人才表彰獎勵力度，健全高技能人才激勵機(jī)制。
在保障措施方面，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策支持，加強(qiáng)技能人才基礎(chǔ)工作。
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教育部等五部門實施職業(yè)教育
現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃
10月，教育部等五部門印發(fā)通知，決定聯(lián)合實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃（以下簡稱“專項培養(yǎng)計劃”）。通知規(guī)劃，到2025年，累計不少于500所職業(yè)院校、1000家企業(yè)參加項目實施，累計培養(yǎng)不少于20萬名現(xiàn)場工程師。
通知明確，專項培養(yǎng)計劃面向重點領(lǐng)域數(shù)字化、智能化職業(yè)場景下人才緊缺技術(shù)崗位，遴選發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)崗位需求，對接匹配職業(yè)教育資源，以中國特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，在實踐中探索形成現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批現(xiàn)場工程師學(xué)院，培養(yǎng)一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。
通知提出校企聯(lián)合實施學(xué)徒培養(yǎng)、推進(jìn)招生考試評價改革、打造雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊、助力提升員工數(shù)字技能等4項重要任務(wù)。
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教育部門印等五部發(fā)
《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實施方案》
11月16日，為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，全面改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)形象，教育部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，制定并印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實施方案》。
《實施方案》的總體目標(biāo)是通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大職業(yè)教育投入和政策供給，使職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件顯著提升，師資隊伍水平整體提高，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和吸引力顯著增強(qiáng)。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2023年底達(dá)到80%以上，到2025年底達(dá)到90%以上。
